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    華宏MBA 華閎MBA
     
    國家農業(yè)部2015年最新發(fā)布扶持政策
    [  訪(fǎng)問(wèn) : 1420  |  時(shí)間:  2015/9/18 12:10:48  |  可行性研報告]  

    1.種糧直補政策

      2015年,中央財政繼續實(shí)行種糧農民直接補貼,安排補貼資金140.5億元,資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農民,具體由各省級人民政府根據實(shí)際情況確定。

      2.農資綜合補貼政策

      2015年,中央財政繼續實(shí)行種糧農民農資綜合補貼,補貼資金按照動(dòng)態(tài)調整制度,根據化肥、柴油等農資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補統籌、動(dòng)態(tài)調整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補貼資金,合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年10月份,中央財政已向各。▍^、市)預撥2015年種農資綜合補貼資金1071億元。

      3.良種補貼政策

      2015年中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億元,對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長(cháng)江流域10個(gè)。ㄊ校┖秃幽闲抨(yáng)、陜西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實(shí)行全覆蓋,并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區開(kāi)展補貼試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現金直接補貼或差價(jià)購種補貼方式,具體由各。▍^、市)按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。

      4.農機購置補貼政策

      2015年,農機購置補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內實(shí)施,補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,補貼機具種類(lèi)為11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目。中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼,即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實(shí)行統一的補貼標準,不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過(guò)15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過(guò)40萬(wàn)元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。

      納入《全國農機深松整地作業(yè)實(shí)施規劃》的省份可結合實(shí)際,在農機購置補貼資金中安排補助資金(不超過(guò)補貼資金總量的15%)用于在適宜地區實(shí)行農機深松整地作業(yè)補助。鼓勵有條件的農機大戶(hù)、農機合作社等農機服務(wù)組織承擔作業(yè)補助任務(wù),開(kāi)展跨區深松整地作業(yè)等社會(huì )化服務(wù)。

      5.農機報廢更新補貼試點(diǎn)政策

      2015年在河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,同步實(shí)施。報廢機具種類(lèi)是已在農業(yè)機械安全監理機構登記,并達到報廢標準或超過(guò)報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定,拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等,聯(lián)合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。

      6.新增補貼向糧食等重要農產(chǎn)品、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區傾斜政策

      2015年適時(shí)調整完善補貼政策,安排支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)資金共234億元,用于支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民合作社傾斜。

      7.小麥、水稻最低收購價(jià)政策

      為保護農民利益,防止“谷賤傷農”,2015年國家繼續在糧食主產(chǎn)區實(shí)行最低收購價(jià)政策,小麥(三等)最低收購價(jià)格每50公斤118元,早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤135元、138元和155元,保持2014年水平不變。

      8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

      為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調動(dòng)地方政府重農抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2014年,中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金351億元,具體獎勵辦法是依據近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況,測算獎勵到縣。對常規產(chǎn)糧大縣,主要依據2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬(wàn)斤來(lái)確定;對雖未達到上述標準,但在主產(chǎn)區產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外,每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對地區糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。在常規產(chǎn)糧大縣獎勵基礎上,中央財政對2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣,作為超級產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎勵。獎勵資金繼續采用因素法分配,糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權重分別為60%、20%、20%,常規產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤,不同地區采用不同的獎勵系數,產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣,常規產(chǎn)糧大縣獎勵標準為500-8000萬(wàn)元,獎勵資金作為一般性轉移支付,由縣級人民政府統籌使用,超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時(shí),中央財政對13個(gè)糧食主產(chǎn)區的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎勵,其余給予適當獎勵,獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      產(chǎn)油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎勵重點(diǎn)縣(市)”的原則確定,中央財政根據2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率,測算各。▍^、市)三年平均油脂產(chǎn)量,作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬(wàn)元,獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年,中央財政繼續加大產(chǎn)糧(油)大縣獎勵力度。

      9.生豬大縣獎勵政策

      為調動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養殖積極性,2014年中央財政安排獎勵資金35億元,專(zhuān)項用于發(fā)展生豬生產(chǎn),具體包括規;i養殖戶(hù)(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出,以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照“引導生產(chǎn)、多調多獎、直撥到縣、專(zhuān)項使用”的原則,依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。2015年中央財政繼續實(shí)施生豬調出大縣獎勵。

      10.農產(chǎn)品目標價(jià)格政策

      2014年,為探索推進(jìn)農產(chǎn)品價(jià)格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農產(chǎn)品目標價(jià)格制度,切實(shí)保證農民收益,國家啟動(dòng)了東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn),積極探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn),開(kāi)展糧食生產(chǎn)規模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷(xiāo)貸款試點(diǎn)。2015年國家繼續實(shí)施并不斷完善相關(guān)政策,新疆棉花目標價(jià)格水平為每噸19100元。

      11.農業(yè)防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策

      2014年中央財政安排農業(yè)防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助資金,在主產(chǎn)省實(shí)現了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實(shí)施地膜覆蓋等旱作農業(yè)技術(shù)補助,在東北秋糧和南方水稻實(shí)行綜合施肥促早熟補助,對南方臺風(fēng)和洪澇災害安排了恢復農業(yè)生產(chǎn)補助,大力推廣農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治,對于預防區域性自然災害、及時(shí)挽回災害損失發(fā)揮了重要作用。2014年建立了地方先救災中央后補助的救災機制,2015年中央財政繼續按照這個(gè)機制引導地方主動(dòng)救災。

      12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策

      2015年中央財政繼續安排20億元專(zhuān)項資金支持開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。在建設好高產(chǎn)創(chuàng )建萬(wàn)畝示范片的基礎上,突出抓好5個(gè)市(地)、50個(gè)縣(市、區)、500個(gè)鄉(鎮)高產(chǎn)創(chuàng )建整建制推進(jìn)試點(diǎn)。同時(shí),在60個(gè)縣開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)。為提升創(chuàng )建水平、提高資金使用效率,各地可根據實(shí)際情況對補助標準、不同作物間的示范片數量和承擔試點(diǎn)任務(wù)的市縣進(jìn)行適當調整。嚴格實(shí)行項目輪換制,對連續3年承擔高產(chǎn)創(chuàng )建任務(wù)的示范片,要變更實(shí)施地點(diǎn)。鼓勵開(kāi)展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng )建,探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊,同步開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng )建示范片數量占總數的1/3左右。通過(guò)項目實(shí)施,試點(diǎn)試驗、集成推廣一批區域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,帶動(dòng)實(shí)現低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續,進(jìn)一步提升我國糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

      13.菜果茶標準化創(chuàng )建支持政策

      2015年繼續開(kāi)展園藝作物標準園創(chuàng )建,在蔬菜、水果、茶葉專(zhuān)業(yè)村實(shí)施集中連片推進(jìn),實(shí)現由“園”到“區”的拓展。特別是要把標準園創(chuàng )建和老果茶園改造有機結合,與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、植保專(zhuān)業(yè)化統防統治、測土配方施肥等項目實(shí)施緊密結合,打造一批規;N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區。

      為實(shí)現蔬菜周年均衡供應,重點(diǎn)抓好“三提高”:一是提高蔬菜生產(chǎn)能力,繼續抓好北方城市設施蔬菜生產(chǎn),積極爭取擴大試點(diǎn)規模,提供可復制的技術(shù)模式,提高資源利用率及北方冬春蔬菜自給能力;二是提高蔬菜生產(chǎn)科技水平,加快推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的蔬菜新品種,重點(diǎn)選育推廣適合設施栽培的茄果類(lèi)新品種,蔬菜標準園創(chuàng )建以集成示范推廣區域性、標準化的栽培技術(shù)為重點(diǎn),提高蔬菜生產(chǎn)的科技水平;三是提高蔬菜生產(chǎn)的組織化水平。2015年,在菜果茶標準化創(chuàng )建項目的資金安排上,加大對種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展標準化生產(chǎn)的支持力度,推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的標準化、規;、產(chǎn)業(yè)化。

      14.測土配方施肥補助政策

      2015年,中央財政繼續投入資金7億元,深入推進(jìn)測土配方施肥,免費為1.9億農戶(hù)提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù),推廣測土配方施肥技術(shù)15億畝以上。在項目實(shí)施上因地制宜統籌安排取土化驗、田間試驗,不斷完善糧食作物科學(xué)施肥技術(shù)體系,擴大經(jīng)濟園藝作物測土配方施肥實(shí)施范圍,逐步建立經(jīng)濟園藝作物科學(xué)施肥技術(shù)體系。加大農企合作力度,推動(dòng)配方肥進(jìn)村入戶(hù)到田,探索種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體配方肥使用補貼試點(diǎn),支持專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化配方施肥服務(wù)組織發(fā)展,應用信息化手段開(kāi)展施肥技術(shù)服務(wù)。

      15.化肥、農藥零增長(cháng)支持政策

      為支持使用高效肥和低殘留農藥,從2014年開(kāi)始,中央財政安排高效緩釋肥集成模式示范項目資金300萬(wàn)元,在黑龍江省、吉林省、河南、甘肅省和山東5個(gè)省重點(diǎn)推廣玉米種肥同播一次性施用高效緩釋肥料技術(shù)模式和地膜春玉米覆蓋栽培底施高效緩釋肥料技術(shù)模式。從2011年開(kāi)始,國家啟動(dòng)了低毒生物農藥示范補貼試點(diǎn),2015年財政專(zhuān)項安排996萬(wàn)元,繼續在北京等17個(gè)。ㄊ校┑42個(gè)蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開(kāi)展低毒生物農藥示范補助試點(diǎn),補助農民因采用低毒生物農藥而增加的用藥支出,鼓勵和帶動(dòng)低毒生物農藥的推廣應用。

      16.耕地保護與質(zhì)量提升補助政策

      從2014年起,“土壤有機質(zhì)提升項目”改為“耕地保護與質(zhì)量提升項目”。2015年中央財政安排8億元資金,鼓勵和支持種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農民還田秸稈,加強綠肥種植,增施有機肥,改良土壤,培肥地力,促進(jìn)有機肥資源轉化利用,改善農村生態(tài)環(huán)境,提升耕地質(zhì)量。一是全面推廣秸稈還田綜合技術(shù)。在南方稻作區,主要解決早稻秸稈還田影響晚稻插秧?yè)尫N的問(wèn)題。在華北地區,主要解決玉米秸稈量大,機械粉碎還田后影響下茬作物生長(cháng)、農民又將粉碎的秸稈摟到地頭焚燒的問(wèn)題。根據不同區域特點(diǎn),推廣應用不同秸稈還田技術(shù)模式。二是加大地力培肥綜合配套技術(shù)應用力度。集成秸稈還田、增施有機肥、種植肥田作物、施用土壤調理劑等地力培肥綜合配套技術(shù),在開(kāi)展補充耕地質(zhì)量驗收評定試點(diǎn)工作和建設高標準農田面積大、補充耕地數量多的省份大力推廣應用。三是加強綠肥種植示范區建設。主要在冬閑田、秋閑田較多,種植綠肥不影響糧食和主要經(jīng)濟作物發(fā)展的地區,設立綠肥種植示范區,帶動(dòng)當地農民恢復綠肥種植,培肥地力,改良土壤。

      2015年,在東北四省區開(kāi)展黑土地保護試點(diǎn)工作,選取試點(diǎn)縣,綜合集成技術(shù)模式,加大投入,創(chuàng )新機制,著(zhù)力改善黑土設施條件,全面提升黑土地質(zhì)量,促進(jìn)糧食和農業(yè)持續穩定發(fā)展。

      17.設施農用地支持政策

      為進(jìn)一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展,2014年,國家印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》,進(jìn)一步完善了現行的設施農用地政策。一是將規;Z食生產(chǎn)所必需的配套設施用地納入“設施農用地”管理。農業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等從事規;Z食生產(chǎn)所必需的配套設施用地,包括晾曬場(chǎng)、糧食烘干設施、糧食和農資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農機具臨時(shí)存放場(chǎng)所等設施用地,按照農用地管理,不需要辦理農用地轉用審批手續。二是細化了設施農用地管理的要求。生產(chǎn)設施、附屬設施、配套設施用地占用耕地的,不需要補充耕地,鼓勵采取耕作層剝離等技術(shù)措施保護耕地,簽訂土地復墾協(xié)議,替代在實(shí)踐中很難做到的“占一補一”要求。平原地區規;Z食生產(chǎn)配套設施建設,選址確實(shí)難以避開(kāi)基本農田的,允許經(jīng)論證后占用基本農田,并按質(zhì)保量補劃。鼓勵地方政府統一建設公用設施,提高農用設施利用效率,集約節約用地。增加非農建設占用設施農用地時(shí),應依法辦理農用地轉用和落實(shí)耕地占補平衡義務(wù)。國有農場(chǎng)的農業(yè)設施建設與用地,由省級國土資源部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)根據文件精神,另行制定具體實(shí)施辦法。三是將設施農用地管理制度由“審核制”改為“備案制”。按照國務(wù)院清理行政審批的整體要求,將設施農用地管理由審核制改為備案制,在簡(jiǎn)化設施農用地審批程序的同時(shí),要求鄉鎮、縣級人民政府和國土、農業(yè)部門(mén)依據職責依法加強監督管理,并將設施農用地管理情況納入省級政府耕地保護責任目標考核,落實(shí)共同監管責任。

      18.推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展支持政策

      2015年,國家繼續推進(jìn)種業(yè)體制改革,強化種業(yè)政策支持,促進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施中央財政對國家制種大縣(含海南南繁科研育種大縣)獎勵政策,采取擇優(yōu)滾動(dòng)支持的方式加大獎補力度,將主要糧食作物制種保險納入財政保費補貼目錄,支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是繼續開(kāi)展新品種展示示范,在國家糧棉油主產(chǎn)區140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn),開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)和技術(shù)培訓,為農民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導和服務(wù)。三是繼續組織開(kāi)展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專(zhuān)項行動(dòng),保護農民和品種權人利益。四是發(fā)布種子供需和價(jià)格信息,落實(shí)國家救災備荒種子儲備任務(wù)5000萬(wàn)公斤,幫助受災地區生產(chǎn)自救,確保農業(yè)生產(chǎn)用種安全。五是推進(jìn)國家玉米、大豆良種重大科研攻關(guān),實(shí)施品種審定綠色通道,組織第三次種質(zhì)資源全國普查,盡快培育和推廣突破性品種。六是推動(dòng)科研資源、人才向企業(yè)流動(dòng)。在中國農業(yè)科學(xué)院和中國農業(yè)大學(xué)等科研機構開(kāi)展種業(yè)成果權益比例改革試點(diǎn),推動(dòng)成果賦權和公開(kāi)交易轉化,激發(fā)科技人員創(chuàng )新活力。鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到優(yōu)勢種子企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

      19.農產(chǎn)品追溯體系建設支持政策

      為保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全,近年來(lái)國家不斷加快農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,構建農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸等各個(gè)節點(diǎn)信息的互聯(lián)互通,實(shí)現農產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市前的全程質(zhì)量追溯。2015年及今后一段時(shí)期,將重點(diǎn)加快制定質(zhì)量追溯制度、管理規范和技術(shù)標準,推動(dòng)國家追溯信息平臺建設,進(jìn)一步健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。同時(shí),加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設投入,不斷完善基層可追溯體系運行所需的裝備條件,強化基層信息采集、監督抽查、檢驗檢測、執法監管、宣傳培訓等能力建設。按照先試點(diǎn)再全面推進(jìn)的原則,對“三品一標”獲證主體及產(chǎn)品先行試點(diǎn),在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,逐步實(shí)現覆蓋我國主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理目標。

      20.農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建支持政策

      2014年,國家啟動(dòng)了農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng),按照落實(shí)屬地責任、加強全程監管、強化能力提升、推進(jìn)社會(huì )共治的原則,把創(chuàng )建活動(dòng)重點(diǎn)集中于“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣。從2015年開(kāi)始,中央財政安排8000萬(wàn)元財政補助資金,支持農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng),補助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng )設、模式總結探索、人員培訓等。

      21.畜牧良種補貼政策

      從2005年開(kāi)始,國家實(shí)施畜牧良種補貼政策。2014年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養殖場(chǎng)(戶(hù))購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2015年國家繼續實(shí)施畜牧良種補貼政策,并探索開(kāi)展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補貼試點(diǎn),每枚補貼標準5000元。

      22.畜牧標準化規模養殖支持政策

      2014年,中央財政共投入資金38億元支持發(fā)展畜禽標準化規模養殖。其中,中央財政安排25億元支持生豬標準化規模養殖小區(場(chǎng))建設,安排10億元支持奶牛標準化規模養殖小區(場(chǎng))建設,安排3億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設兵團肉牛肉羊標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設。支持資金主要用于養殖場(chǎng)(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設施建設等。2015年國家繼續支持畜禽標準化規模養殖,但因政策資金調整優(yōu)化等原因,暫停支持生豬標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設一年。

      23.動(dòng)物防疫補貼政策

      我國動(dòng)物防疫補助政策主要包括以下5個(gè)方面:一是重大動(dòng)物疫病強制免疫疫苗補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購;疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔,養殖場(chǎng)(戶(hù))無(wú)需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強制撲殺。國家對因上述疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助,強制撲殺補助經(jīng)費由中央財政、地方財政和養殖場(chǎng)(戶(hù))按比例承擔。三是基層動(dòng)物防疫工作補助政策,補助經(jīng)費主要用于對村級防疫員承擔的為畜禽實(shí)施強制免疫等基層動(dòng)物防疫工作的勞務(wù)補助。2015年中央財政繼續安排7.8億元補助經(jīng)費。四是養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理補助政策,國家對年出欄生豬50頭以上,對養殖環(huán)節病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規;B殖場(chǎng)(小區),給予每頭80元的無(wú)害化處理費用補助,補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。2015年,病死豬無(wú)害化處理補助范圍由規模養殖場(chǎng)(區)擴大到生豬散養戶(hù)。五是生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節病害豬無(wú)害化處理補貼政策。國家對屠宰環(huán)節病害豬損失和無(wú)害化處理費用予以補貼,病害豬損失財政補貼標準為每頭800元,無(wú)害化處理費用財政補貼標準為每頭80元,補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。

      24.草原生態(tài)保護補助獎勵政策

      為加強草原生態(tài)保護,保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給,促進(jìn)牧民增收,從2011年起,國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個(gè)主要草原牧區。▍^)和新疆生產(chǎn)建設兵團,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內容主要包括:實(shí)施禁牧補助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴重退化、不宜放牧的草原,實(shí)行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助,初步確定5年為一個(gè)補助周期;實(shí)施草畜平衡獎勵,對禁牧區域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶(hù)牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。2012年,草原生態(tài)保護補助獎勵政策實(shí)施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農墾總局的牧區半牧區縣,全國13。▍^)所有牧區半牧區縣全部納入了政策實(shí)施范圍。2014年,中央財政對13個(gè)。▍^)投入的補獎資金達到了157.69億元。2015年,國家繼續在13。▍^)實(shí)施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

      25.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

      為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平,從2012年起,國家實(shí)施了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”,中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區建設,片區建設以3000畝為一個(gè)單元,一次性補貼180萬(wàn)元(每畝600元),重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面。2015年繼續實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”。

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